在全市脱贫攻坚第X次推进会上的讲话

栏目: 工作计划 来源:天天范文网 时间:2021-11-14 10:42:46 阅读:

内容摘要:同志们:这次脱贫攻坚推进会议,是在全年时间过半、脱贫攻坚战进入冲刺收官阶段召开的一次重要会议。主要任

同志们:

这次脱贫攻坚推进会议,是在全年时间过半、脱贫攻坚战进入冲刺收官阶段召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全省脱贫攻坚第×次推进会议精神,分析当前面临的严峻形势,查找问题不足,对脱贫攻坚工作再动员、再鼓劲、再加压、再增责,动员全市上下进一步提高认识、坚定信心,加压增责、狠抓落实,奋力发起脱贫攻坚最后总攻,全面完成剩余减贫任务,一鼓作气打赢脱贫攻坚收官之战。

上午,我们集中半天时间,实地观摩了×县、×县“四集中”兜底保障观摩点。刚才,×同志通报了脱贫攻坚工作情况,大家共同观看了专题片,有关县和单位分别作了表态发言,希望大家说到做到、践行诺言。一会儿,×书记还要作重要讲话,大家要认真领会、抓好落实。下面,就做好下一阶段脱贫攻坚工作,我先讲三点意见:

一、认清形势,决战决胜

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。王国生书记在全省脱贫攻坚第×次推进会议上指出,要坚决防止松懈麻痹、闯关应考思想,牢牢锚定目标任务不放松,牢牢坚持标准质量不偏离,牢牢把握时间节点不拖延,确保夺取脱贫攻坚全面胜利。

去年以来,特别是新冠肺炎疫情发生以来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话和关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神,坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打、完成剩余减贫任务和巩固脱贫成果两手抓,脱贫攻坚总体保持了良好态势。2019年,全市实现×个贫困县摘帽、×个贫困村出列、×万贫困人口脱贫,圆满完成了年度目标任务,年度脱贫成效考核继续保持全省第二位。×年以来,全市累计实现×万建档立卡贫困人口脱贫、减幅达到×%,贫困发生率由×年×%降到×%;
×个贫困村退出、减幅达到×%;
×个贫困县全部脱贫摘帽,区域性整体贫困得到有效解决。

(一)政策体系日益完备。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么兜、如何督”等问题,谋划提出“×+N”攻坚举措,研究制定了春夏秋冬“四季”攻坚方案,×项“考评办法”、×项“工作要点”、×项“回头看”专项整治方案,以及《脱贫攻坚挂牌督战实施意见》等系列文件,涵盖了贫困地区基础设施、公共服务、转移就业、产业扶持、易地搬迁、社会保障、生态建设等重点领域,形成了比较完备的制度体系,为打好打赢脱贫攻坚战提供了政策支撑。

(二)疫情影响降到最低。在全省率先探索推进“三有一可”工作机制,采取“四个优先”、万名贫困劳动力进牧原工程等一系列有力措施,有效解决了贫困群众务工难、贫困学生上“网课”难、带贫企业复工难、扶贫产品销售难、扶贫项目开工难等问题。到×月底,全市开发扶贫公益岗位近×万个,较去年底增加×多个;
×家扶贫龙头企业复工率×%,带动贫困人口务工×多人;
×家扶贫车间复工率×%,吸纳贫困人口就业×余人。

(三)经济发展活力倍增。坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局,大力发展特色产业,贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。大力发展乡村旅游,有效带动×万余户、×万余人贫困人口通过旅游就业创业实现脱贫,年人均增收×万元以上;
全面推广光伏扶贫,投资×亿元,建成村级光伏小电站×多个,覆盖×万户贫困户在差异化分配中获益;
积极探索实施电商扶贫,建成县级电商公共服务中心×个、乡镇服务站×个,带动×万名贫困户实现创业就业。贫困地区生态环境明显改善,通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等,实现了以“多增绿”促“多增收”,用“好生态”换“好生活”,用“好风景”换“好前景”。基本公共服务日益完善,贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。

(四)兜底保障加速推进。创新实施“四集中”兜底保障,切实织牢织密社会保障安全网。方城现场会召开以来,各级各部门迅速行动,精心组织,扎实推进,目前全市“六种情形”人员共×万人,需安排入住集中供养机构的×万人,已基本入住;
建成各类“四集中”机构×家,完成总任务量的×%。省委办公厅、省民政厅向全省转发了×经验,省政府派出专题调研组到我市总结经验,调研成果已上报民政部,拟在全国推广。

同时,我们也要清醒地认识到,当前我市脱贫攻坚工作还面临诸多困难和挑战。一是剩余减贫任务重。我市还有×万贫困人口没有脱贫,总量占全省的近五分之一,而且每个县市区和工区都有;
还有×个贫困村没有出列,占全省的近四分之一;
还有未脱贫人口超×人的县市×个,占全省的三分之一。这三项指标,均为全省最多。二是兜底保障人口多。全市未脱贫的×万建档立卡贫困人口中,×岁以上老人占×%,高出全省×个百分点,因病因残致贫占比×%,无劳动力、弱劳动力贫困户占×%,兜底保障任务重。三是稳定脱贫难度大。我市剩余未脱贫户中家庭人均纯收入低于×元的占×%,已脱贫的×万建档立卡人口中有×人存在返贫风险,还有超过×万的“边缘人口”存在致贫风险。

受国际疫情持续蔓延影响,存在诸多不确定性因素,给完成年度脱贫增收任务带来困难挑战。工作中还存在不少问题:产业就业不稳、兜底保障不牢、执行政策不准、问题屡查屡犯、信访问题突出、负面舆情不断、思想情绪不顺、帮扶流于形式。根本在于干部,尤其是各级各部门“一把手”的思想、态度、作风上存在差距,特别是有盲目乐观、松懈麻痹、消极厌战甚至牢骚埋怨等现象。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。历史性消除绝对贫困,是我们党向人民群众作出的庄严承诺,在我国发展史上具有里程碑意义。现在距离脱贫攻坚考核算账年度(×月底)仅剩×个多月时间,马上就要进行脱贫攻坚普查和国家半年督查,脱贫攻坚时间紧、任务重,就像爬坡登顶,距离山顶越近,坡度越陡、冲顶越难。越是在这个时候,就越要咬紧牙关、一鼓作气、持续加力,绝不能有缓一缓、歇一歇、等一等的错误思想。各级各部门,尤其是“一把手”要充分认识当前脱贫攻坚面临的严峻形势,坚决克服松懈麻痹、消极厌战、牢骚埋怨思想,切实把行动统一到党中央、国务院,省委、省政府决策部署和市委、市政府的工作要求上来,对国之大事心中有数,心存敬畏,提高政治站位、保持高压态势,只争朝夕、日夜奋战,投身大考,冲刺收官,胆大心细,自信精准,再接再厉、决战决胜,奋力掀起新一轮攻坚热潮,坚决兑现军令状,确保打好打赢脱贫攻坚收官战。

二、聚焦重点,强力攻坚

要坚持目标导向、问题导向、结果导向,围绕“两不愁、三保障”,整合帮扶资源、强化攻坚措施,扎实做好产业带动、就业扶贫、“四集中”兜底保障、脱贫攻坚普查、扶贫领域信访突出问题化解等重点工作,查隐患、堵漏洞,强弱项、补短板,巩固提升脱贫质量和成色,确保如期高标准、高质量完成脱贫攻坚目标任务。

(一)巩固“双业”。一是巩固产业。充分发挥龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等联农带农作用,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,让贫困群众真正融入产业链、价值链、供应链,实现持续稳定增收。加强电商扶贫、消费扶贫,充分利用“直播带货”等有效方式,帮助扶贫产品进市场、进商超、进社区、进食堂。二是巩固就业。对贫困劳动力就业情况实行动态监测,强化技能培训,采取返乡下乡创业、鼓励企业吸收、增加公益性岗位等措施稳岗拓岗,实施好“万名贫困劳动力进牧原就业工程”,最大限度安置贫困群众就业。三是保持政策连续性。严格落实“四个不摘”,对已经脱贫摘帽的贫困县确保投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤,构建防返贫稳脱贫长效机制,坚决防止工作频道转移、干部精力分散、投入力度下降、政策措施刹车、帮扶力量减弱。

(二)筑牢底线。一是动态澄底。对全市所有建档立卡贫困户中的“六种情形”逐一摸排、澄清底子、动态管理,凡达不到“一有两同四保障”条件的,全部纳入集中供养,实现兜底保障政策对特殊贫困群众无遗漏、全覆盖。二是提高质量。注重提升供养质量,加快“四集中”供养机构软硬件建设,美化居住环境,引入专业团队,提升管护能力,丰富服务内涵,切实提高集中供养人员的获得感和幸福感。三是确保安全。落实好常态化疫情防控措施,加强食品药品安全、消防安全等隐患排查,严防各类安全事故发生,确保“四集中”供养机构安全稳定运行。

(三)化解信访。一是解决合理诉求。深入开展领导干部接访约访下访活动,面对面听民声、实打实解民忧,切实从源头上化解基层矛盾,促进政府与社会良性互动。以解决群众合理诉求为目标,依法依规、严格标准,尽力而为、量力而行,注重方式方法,理顺群众情绪,推动扶贫领域信访工作法治化、规范化、制度化,提升扶贫领域信访工作水平。二是严厉打击非访。坚持底线思维,树立问题导向,聚焦“信访不信法”“信闹不信理”和蓄意非访、恶意闹访、随意缠访等突出问题,对涉访违法行为坚决打击、依法处置,切实降低信访存量、遏制信访增量,确保全市扶贫领域信访工作形势持续好转。三是关注舆情控访。坚持预防为主,及时妥善处理涉贫舆情风险点,对歪曲事实、恶意炒作、抹黑脱贫攻坚事业的不良舆情,坚决抵制、主动发声、积极应对,牢牢把握舆论主动权。

(四)精准普查。一是加强普查培训。选优配强普查人员队伍,按照普查标准程序,逐级开展培训,确保全面理解掌握普查的指标体系、评价标准,准确把握普查的方法步骤、工作要求。二是有序组织推进。制定好路线图和时间表,按照既定时间节点组织开展好现场登记、数据处理等工作,确保村不漏户、户不漏人、人不漏项,精准掌握脱贫攻坚任务完成情况。三是保证普查质量。按照普查方案和实施细则规范业务流程,严格落实普查全面质量管理办法,坚决杜绝各种人为干扰和弄虚作假行为,切实做到普查尺度客观一致,为全面建成小康社会提供科学准确、真实有效的数据支撑。

(五)查改问题。以中央脱贫攻坚检查考核及“回头看”、2019年度省级考核、扶贫审计中发现的问题为导向,市县联动,条块结合,形成合力。认真梳理当前工作,把脉问诊,对症下药,全力以赴抓好问题整改落实,全面推进脱贫攻坚工作提质增效。一方面,要集中精力,逐一整改。科学分解任务,建立台账,细化责任,明确时限,挂账销号,坚决做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、整改不到位不放过,确保件件有着落、事事有回音,一次清、一遍净,不留尾巴,力争在国家脱贫攻坚督查之前全部整改到位。另一方面,要举一反三,深入整改。查找脱贫工作中存在的薄弱环节、漏洞短板,反复精准“过筛子”,结合实际认真整改,缺啥补啥,确保不留空白、没有盲区、消除死角。深挖细究问题产生的根源,建立健全解决问题的有效机制,坚决杜绝老问题屡改屡犯、反复出现,确保在国家督查中不出现颠覆性问题,在普查中质量达标,年底如期高质量完成脱贫攻坚任务。特别需要提醒的是,没有接受全省2019年度考核的×、×、×、×、×、×、×区、×区、×区,要坚决摒弃侥幸心理,对号入座,自查自纠,从严从实抓好整改,确保把问题找准确、抓彻底、改到位。

三、压实责任,凝聚合力

(一)加强组织领导。严格落实市、县两级领导干部脱贫攻坚包保责任制,坚持深入基层,深入群众,统筹协调,加强指导,切实抓好脱贫攻坚各项任务落实。夯实各级党委政府、行业部门、驻村第一书记、工作队员和村组干部责任,层层传导压力,压实责任,条块结合,配合联动,形成合力。

(二)加强宣传引导。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”活动,让广大贫困群众真切体会党对亿万农民的深切关怀,全力支持配合脱贫攻坚工作;
选树自强不息、脱贫致富的先进典型,激发内生动力,营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围;
加强政策宣传,培养好明白人,制作好明白纸,让党的政策法规深入人心、家喻户晓。

(三)改进工作作风。强化政治担当,锤炼过硬作风,提升能力水平,多立战功,不留退路,在脱贫攻坚主战场上建功立业。坚决反对形式主义、官僚主义,不搞花拳绣腿,不搞繁文缛节,不搞表面文章,切实减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛、全力以赴投入到脱贫攻坚一线中去。

(四)严格考评奖惩。立下军令状,军中无戏言。要将脱贫攻坚工作纳入干部年度绩效考评,强化考核结果运用,秋后算账,兑现奖惩,树立导向。持续强化对脱贫攻坚工作的督导巡察和暗访督查,加强监督,严明法纪,对工作中行动迟缓、敷衍应付,履职不认真、措施不得力、监管不到位、责任不落实影响任务完成的,坚决追究相关单位和责任人责任。

借此机会,我就做好当前重点工作,强调几点:

上半年已经过去,各级各部门要对照市委经济工作会议、政府工作报告确定的目标任务,进行年中总结盘点,找准问题差距,采取超常措施,补齐短板弱项,时刻保持清醒警醒,做到心中有数,为做好下半年工作、完成全年目标任务奠定基础,实现逆势上扬,弯道超车。

一是抓好经济运行。强化运行调度,突出重点县区、重点产业、重点园区、重点企业、重点项目,加强监测、加强研判、加强调度、加强保障、加强服务,努力把疫情造成的影响降到最低。

二是抓好项目建设。突出额度、高度、强度、进度,强力推进×个投资×万元以上项目,重点抓好×个省市重点项目和市“三个三十”重大项目,全力支持牧原集团实施“百场千万”工程,确保三季度开工率×%,以项目建设稳投资促发展。

三是抓好国家重点政策性项目资金争取。紧盯上级政策导向,借鉴外地成功经验,认真研究,深入谋划,承接好特别国债、专项债、中央预算内投资等资金项目,确保争取政策性项目数量在全省排名前三,资金额度占全省十分之一以上;
坚持专人负责、专班推进,明确时限、提高效率,优化流程、搞好保障,确保争取的政策性项目资金落地见效。

四是抓好污染防治。树牢绿水青山就是金山银山理念,铁心铁面铁腕打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保环境质量持续改善,确保一渠清水永续北送,努力遏制增量,消化存量,恢复生态,完成年度目标任务。

五是确保安全稳定。扛稳反恐维稳政治责任,深化扫黑除恶专项斗争,做好安全生产各项工作,建立集人、地、物、信息于一体,实时可见、即时可判、全域可控、全程可溯的法治化、标准化、信息化系统,严密排查和防范各类风险,守住不发生区域性系统性风险的底线,确保社会大局和谐稳定。六是抓好防汛抗旱。强化预测预报预警,加强重点区域领域防控,突出中小型水库、淤地坝、山洪、尾矿库、地质灾害点、城市防洪除涝等防控重点,全面开展隐患排查,严格执行汛期 × 小时带班值班制度,确保度汛安全。

同志们,军号已吹响,钢枪已擦亮,真正的决战总攻时刻到了。这是一场没有硝烟、输不起的战争,它没有演练、不能重复、不可逆转,一招不慎就会功亏一篑、前功尽弃、满盘皆输。各级各部门要始终保持决战决胜、匹夫有责的责任感,如临大敌、如临深渊的危机感,时不我待、只争朝夕的紧迫感,再认识、再动员、再鼓劲、再加压、再增责,保持定力、耐力、冲力,坚定信心、振作精神,用心工作、务实重干,破釜沉舟、背水一战,追求完美、挑战极限,发扬抗疫精神,摆出决战冲刺姿态,坚决攻克最后堡垒,不获全胜绝不轻言成功,向党和人民交上一份满意的答卷!

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